Решение Совета муниципального образования "Алькеевское сельское поселение" Азнакаевского муниципального района от 24.03.2015 N 110 "О Порядке заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АЛЬКЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 110
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Алькеевское сельское поселение" Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан Алькеевский Совет сельского поселения решил:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района (приложение № 1).
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Азнакаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://aznakayevo.tatar.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка, депутатской этике и местному самоуправлению.
Зам. председателя
Ф.Ш.АХТЯМОВА
Приложение
к решению
Алькеевского Совета сельского поселения
Азнакаевского муниципального района
Республики Татарстан
от 24 марта 2015 г. № 110
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального образования "Алькеевское сельское поселение" Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.
1.2. Органы местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Алькеевского сельского поселения в бюджет Азнакаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При этом органы местного самоуправления Азнакаевского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения на территории Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Азнакаевский муниципальный район", соглашениями о передаче органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района.
1.3. Органы местного самоуправления Азнакаевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азнакаевского муниципального района в бюджет Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При этом органы местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Азнакаевского муниципального района на территории Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алькеевского сельского поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Азнакаевского муниципального района.
1.4. Инициировать принятие и передачу части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления Азнакаевского муниципального района либо органы местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Алькеевский Совет сельского поселения:
2.1.1. Принимает решения:
- о принятии органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Азнакаевского муниципального района;
- о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Алькеевского сельского поселения органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Исполнительный комитет Алькеевского сельского поселения:
2.2.1. Инициирует передачу (принятие) органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.2. Готовит проект решения Алькеевского Совета сельского поселения о передаче (принятии) органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.3. Заключает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.4. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.5. Определяет должностных лиц Исполнительного комитета Алькеевского сельского поселения (далее - Исполком), которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения полномочия.
2.2.6. Осуществляет контроль за реализацией должностными лицами Исполкома переданных Азнакаевским муниципальным районом полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2.7. Привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления Алькеевского сельского поселения полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. ПРИНЯТИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЬКЕЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1. Органы местного самоуправления Алькеевского сельского поселения Азнакаевского муниципального района могут выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления Азнакаевского муниципального района. В данном случае решение о принятии полномочий принимается Алькеевском Советом сельского поселения, направляется в адрес органов местного самоуправления Азнакаевского муниципального района для рассмотрения ими вопроса о передаче полномочий. В указанном решении устанавливается срок, в течение которого органам местного самоуправления предлагается его рассмотреть.
3.2. В случае если инициаторами передачи осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления Азнакаевского муниципального района, то к рассмотрению органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения принимается соответствующее решение Азнакаевского районного Совета.
Решение Азнакаевского районного Совета направляется в адрес Исполкома и должно содержать следующие сведения: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
3.3. Исполком на основании поступившего решения Азнакаевского районного Совета, указанного в 3.2 настоящего Порядка, готовит проект решения Алькеевского Совета сельского поселения о принятии органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Азнакаевского муниципального района либо об отклонении изложенных в нем предложений.
Исполком вносит проект решения Алькеевского Совета сельского поселения о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Алькеевский Совет сельского поселения.
3.4. Принятое Алькеевском Советом сельского поселения решение направляется органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района.
3.5. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и Азнакаевским муниципальным районом, и Алькеевским сельским поселением между органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района и органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения заключается соглашение о передаче осуществления части своих полномочий.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
Соглашение о передаче части полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления Алькеевского сельского поселения финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
В случае когда Алькеевский Совет сельского поселения отклонил проект решения Азнакаевского районного Совета о принятии части полномочий, органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения решения.
3.6. Органы местного самоуправления Алькеевского сельского поселения получают финансовые средства из бюджета Азнакаевского муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.
3.7. Органы местного самоуправления Азнакаевского муниципального района могут передать органам местного самоуправления Алькеевского сельского поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Должностное лицо Исполкома предоставляет органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
4. ПЕРЕДАЧА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛЬКЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1. Исполком по собственной инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления Азнакаевского муниципального района, в течение 30 дней со дня ее получения готовит проект решения Алькеевского Совета сельского поселения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
Исполком вносит проект решения Алькеевского Совета сельского поселения о передаче части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Алькеевский Совет сельского поселения.
4.2. Алькеевский Совет сельского поселения принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Алькеевского сельского поселения органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района.
В решении Алькеевского Совета сельского поселения указываются: полномочия, которые подлежат передаче; срок, на который заключается соглашение; порядок заключения соглашения (в какой срок, кем); сведения о передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий; сведения о финансовых средствах, передаваемых на осуществление полномочий.
4.3. При положительном результате рассмотрения решения Алькеевским Советом сельского поселения Азнакаевским районным Советом между органами местного самоуправления Алькеевского сельского поселения и органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района заключается соглашение.
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
4.4. В случае если Алькеевский Совет сельского поселения отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Алькеевского сельского поселения, органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
4.5. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Алькеевского сельского поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.
4.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет Алькеевского сельского поселения.
4.7. Органы местного самоуправления Алькеевского сельского поселения могут передать органам местного самоуправления Азнакаевского муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. В соглашении указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- обязанности и права сторон;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок передачи и использования материальных ресурсов (в случае передачи);
- контроль за использованием передаваемых полномочий;
- срок, на который заключается соглашение;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
- ответственность сторон за неисполнение соглашения, в том числе финансовые санкции;
- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления Алькеевского сельского поселения и органов местного самоуправления Азнакаевского муниципального района со дня его подписания сторонами.
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено, либо досрочно в порядке и по основаниям, установленным в нем.
6.2. Изменения и дополнения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном Соглашением.
6.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.
------------------------------------------------------------------