Письмо Территориального управления Роспотребнадзора по РТ от 03.09.2015 N 09-01102 "О направлении информации"

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

ПИСЬМО
от 3 сентября 2015 г. № 09-01102

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление) рассмотрена информация о выявлении фальсифицированной молочной продукции при организации лечебного питания в ГАУЗ "Республиканский клинический неврологический центр" в рамках производственного контроля.
Согласно результатам лабораторных исследований в образцах творога торговой марки "Божья коровка" 9% жирности (изготовитель: ООО "ПК "Айсберг-Плюс", 141825, Московская область, Дмитровский район, с. Орудьево, стройцех), сметаны 15% жирности (изготовитель: ЗАО "Жуково-Воробьевский молочный завод", 249163, Калужская область, Жуковский район, д. Воробьи, ул. Московская, 97), масла "Крестьянское" м.д.ж. 72,5% жирности (изготовитель: ООО "САМАРАМАСЛО", г. Самара, ул. Молодогвардейская, 221, оф. 128) выявлены жиры немолочного происхождения.
Поставщиками молочной продукции в лечебно-профилактическое учреждение в соответствии с договорами поставок и товарными накладными являются ООО "Форсат" (г. Казань, ул. Тэцевская, 10) и ООО "Толедо-Опт" (г. Казань, ул. Тихорецкая, 6а).
По фактам выявления фальсифицированной молочной продукции Управлением в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" информация направлена в соответствующие управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации для рассмотрения и принятия мер в отношении производителей некачественной продукции. Кроме того, поставщики молочной продукции проинформированы о необходимости проведения мероприятий по устранению нарушений требований технических регламентов и изъятия из оборота фальсифицированной продукции.
По действующему законодательству Управление не обладает полномочиями по недопущению для участия в торгах недобросовестных поставщиков и обращению в соответствующие органы с инициативой по исключению их из Реестра поставщиков.
С целью проработки механизма по недопущению недобросовестных поставщиков для участия в торгах при проведении аукционов на поставку продовольственного сырья и пищевых продуктов в лечебные учреждения, а также по исключению их из Реестра поставщиков Управление обратилось за разъяснениями в ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" (далее - Агентство).
Согласно поступившим разъяснениям в соответствии с п. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок:
- уклонившихся от заключения контрактов;
- о поставщиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда;
- в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В связи с вышеизложенным для включения ООО "Форсат" и ООО "Толедо-Опт" в Реестр недобросовестных поставщиков необходимо заказчику, а именно ГАУЗ "Республиканский клинический неврологический центр", в одностороннем порядке оформить отказ от исполнения контракта в связи с выявленными нарушениями, подготовить документы для включения в Реестр недобросовестных поставщиков и направить их в контролирующий орган для принятия решения.
Заказчик подает следующие сведения о поставщике:
- наименование организации и ее местонахождение, Ф. И. О., ИНН;
- Ф. И. О. учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц;
- даты проведения открытого электронного аукциона и других закупочных процедур в случае если поставщик-победитель уклонился от заключения контракта;
- дата признания несостоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта;
- дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
- объект закупки, цена контракта, срок его исполнения;
- идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года);
- основания и дата расторжения контракта в случае расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.
В случае предоставления неполного пакета документов Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан будут возвращены документы заказчику в течение 3 рабочих дней с даты поступления с указанием причин возврата. Информация о недобросовестном поставщике в Реестр в данном случае включена не будет.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан при поступлении документов осуществляет проверку информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления. Поставщик может направлять оправдательные документы, может принять участие в рассмотрении дела для того, чтобы доказать свою добросовестность.
Информация о недобросовестном поставщике, подрядчике, исполнителе исключается из Реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в Реестр. Единственный способ досрочного исключения из Реестра - на основании решения суда.
Агентство сообщило о готовности оказывать помощь на основании доверенности заказчика и содействовать в подготовке документов для включения в Реестр недобросовестных поставщиков, затем направлять их в контролирующий орган для принятия решений.
На основании вышеизложенного, в целях недопущения в организации лечебного питания фальсифицированной молочной продукции предлагаем использовать данный алгоритм действий для исключения недобросовестных поставщиков продукции по участию их в аукционах на поставку продуктов питания.

Руководитель
Управления Роспотребнадзора
по Республике Татарстан (Татарстан)
М.А.ПАТЯШИНА


------------------------------------------------------------------