Постановление Исполкома муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" от 23.01.2015 N 93 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства и назначение опекуна или попечителя над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным"
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АЛЬМЕТЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОПЕКИ ИЛИ
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ
ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Республики Татарстан от 28 марта 2008 года № 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образовательных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства", решения Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 4 апреля 2008 года № 232 "Об уполномоченном органе по осуществлению государственных полномочий Республики Татарстан в области опеки и попечительства Исполнительный комитет постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства и назначение опекуна или попечителя над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным (приложение № 1).
2. Отделу по взаимодействию с общественностью и СМИ (Гараев Р.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Альметьевский вестник" и разместить на официальном сайте Альметьевского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя руководителя Исполкома района по экономике С.В.Лаптеву.
И.о. руководителя
Исполкома района
Н.А.БОГДАНЧИКОВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Исполнительного комитета
Альметьевского муниципального района
от 23 января 2015 г. № 93
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОПЕКИ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства и назначение опекуна или попечителя над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным (далее - Регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (в рамках переданных государственных полномочий органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства") государственной услуги (далее - услуга) по установлению опеки или попечительства и назначение опекуна или попечителя над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным Исполнительным комитетом муниципального образования.
1.2. Получатели услуги: физические лица (опекуны или попечители).
1.3. Услуга предоставляется Исполнительным комитетом. Исполнитель услуги: Управление "Опека" Исполкома района.
1.3.1. Местонахождение органа опеки и попечительства: Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Шоссейная, д. 1б, каб. № 2. График приема: вторник с 13.00 до 17.00, четверг с 8.00 до 12.00.
1.3.2. Справочные телефоны: 8 (8553) 32-89-70, 32-89-72.
1.3.3. Адрес официального сайта Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.almetyevsk.tatar.ru, адрес электронной почты Управления "Опека": http://opeka-almet@mail.ru.
1.3.4. Информация об услуге может быть получена:
- посредством информационных стендов об услуге, содержащих визуальную и текстовую информацию об услуге, расположенных в помещении для работы с опекунами (или попечителями);
- при устном обращении в орган опеки и попечительства (лично);
- при письменном (в т.ч. в форме электронного документа) обращении в орган опеки и попечительства.
1.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (далее - Конституция РФ от 12 декабря 1993 года);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ от 29 декабря 2004 года);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (далее - НК РФ);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (далее - СК РФ);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее - ГК РФ);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ от 21 июля 1997 года о государственной регистрации);
- Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (далее - постановление РФ от 17 ноября 2010 года № 927);
- Законом Республики Татарстан от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства" (далее - Закон РТ от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ);
- Законом Республики Татарстан от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан" (далее - Закон РТ от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ);
- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 ноября 2010 года № 880 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и о внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан" (далее - постановление КМ РТ № 880);
- Уставом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Устав);
- постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 4 июля 2013 года № 2785 "О передаче полномочий в сфере опеки и попечительства";
- Положением об Управлении "Опека" Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района, утвержденным постановлением Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 10 июля 2008 года № 1602.
1.5. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
- опека - форма устройства граждан, признанных судом недееспособными гражданами, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
- попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ;
- подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;
- недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 ГК РФ;
- ограниченно дееспособный - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 ГК РФ.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Наименование требования стандарта
Содержание требования стандарта
Нормативный акт, устанавливающий государственную услугу или требование
1
2
3
2.1. Наименование услуги
Выдача разрешения опекуну на приватизацию жилья в интересах совершеннолетнего недееспособного лица
ГрК РФ;
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ;
Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1;
Закон РТ от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего услугу
Управление "Опека" Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан
Устав,
Закон РТ от 20 марта 2008 года № 7-ЗРТ
2.3. Описание результата предоставления услуги
Распоряжение о разрешении опекуну на приватизацию жилья в интересах совершеннолетнего недееспособного лица либо распоряжение о разрешении на приватизацию жилья без участия опекаемого либо отказ в выдаче разрешения на приватизацию жилья
ГрК РФ;
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ;
Закон РТ от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ
2.4. Срок предоставления услуги
В течение 15 рабочих дней с момента получения всех необходимых документов от заявителя.
В случае если подготовка решения требует направления запросов в иные организации, либо дополнительной консультации, по решению руководителя Исполкома района срок рассмотрения обращения может быть продлен до 30 рабочих дней.
(Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 15 рабочих дней).
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги
1) заявление опекуна о разрешении на приватизацию жилья с учетом интересов опекаемого;
2) заявление администрации лечебного учреждения здравоохранения (либо учреждения социального обслуживания), исполняющего обязанности опекуна в отношении недееспособного лица, пребывающего в данном учреждении, о разрешении на приватизацию жилья в интересах опекаемого;
3) нормативный правовой акт об установлении опеки и назначении опекуна (постановление, распоряжение, решение и т.д.);
4) решение судебного органа о признании гражданина недееспособным, вступившее в законную силу;
5) копия паспорта опекаемого
ГрК РФ;
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ; Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1; Закон РТ от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении гос. органов, органов местного самоуправления и иных организаций
- Информация об имуществе подопечного (недееспособного лица) из Единого государственного реестра прав (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан);
- выписка из домовой (поквартирной) книги от УК ЖКХ либо ТСЖ
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления услуги, и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим услугу
Согласование не требуется
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в п. 2.5.
2. Наличие неоговоренных исправлений в подаваемых документах
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Основания для приостановления предоставления услуги не предусмотрены.
Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- отсутствие оснований для предоставления услуги;
- не предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента;
- ущемление подопечного в гражданских и имущественных правах;
- в документах, предоставленных заявителем, выявленные достоверные или искаженные сведения
ГрК РФ;
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ; Федеральный закон от 4 июля 1991 года № 1541-1;
Закон РТ от 27 февраля 2004 года № 8-ЗРТ
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Услуга предоставляется на безвозмездной основе
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета такой платы
Предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги
Очередность для отдельных категорий получателей услуги не установлена.
Максимальный срок ожидания приема (ожидания обслуживания) получателя услуги (заявителя) не должен превышать 15 минут
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги
В течение 1 рабочего дня
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги
1. Прием заявителей осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуги.
2. Рабочее место специалиста отдела в помещении для приема заявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение услуги в полном объеме.
3. Место для заполнения документов оборудуется стульями, столами и обеспечивается образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями
2.15. Показатели доступности и качества услуги
Показателями доступности предоставления услуги являются:
- расположенность помещения в зоне доступности к общественному транспорту;
- наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Исполкома в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
- нарушений сроков предоставления услуги;
- жалоб на действия (бездействие) служащих, предоставляющих услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение служащих, оказывающих услугу, к заявителям.
Услуга в многофункциональном центре не предоставляется
2.16. Особенности предоставления услуги в электронной форме
Консультацию о порядке предоставления услуги можно получить через Интернет-приемную Исполнительного комитета.
Услуга в электронной форме не предоставляется
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
3.1.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование по вопросам установления опеки и попечительства над совершеннолетними, признанными в законном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, а также назначение опекуна или попечителя; информирование и консультирование опекунов и попечителей по вопросам исполнения ими опекунских и попечительских обязанностей;
- прием заявлений и документов, их регистрация;
- проведение проверки предоставленных документов на соответствие их требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Административного регламента, для установления оснований для принятия или отказа;
- запрос информации об имуществе подопечного (недееспособного лица) из Единого государственного реестра прав (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан); запрос в УК либо ТСЖ о предоставлении выписки из домовой (поквартирной) книги; запрос в Роспотребнадзор Республики Татарстан о предоставлении справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам; запрос в информационный центр МВД Республики Татарстан об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- проведение обследования условий жизни заявителя и подопечного;
- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении услуги.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги представлена в приложении № 6 к Регламенту.
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в отдел опеки и попечительства за консультацией. Гражданин предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность.
Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:
- предоставляет информацию о нормативно-правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления услуги;
- знакомит заявителей, а также их законных представителей с порядком предоставления услуги по вопросам установления опеки и попечительства и назначения опекуна и попечителя над совершеннолетним лицом, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- разъясняет заявителю о причинах отказа в предоставлении ему услуги по вопросам установления опеки и попечительства и назначения опекуна и попечителя над совершеннолетним, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, лицом;
- предоставляет список необходимых документов для назначения конкретного лица опекуном или попечителем;
- выдает бланк заявления о предоставлении услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.
Консультирование проводится устно в день обращения заявителя.
Общий срок выполнения административных процедур по консультированию и информированию - до 30 минут.
Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования с учетом конфиденциальных сведений.
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов является представление заявления и документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего Регламента заявителем.
Специалист, ответственный за прием заявлений и документов, проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов в соответствии с настоящим Регламентом, в т.ч.:
- устанавливает личность гражданина - проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и соответствие установленным требованиям всех необходимых документов, предоставленных гражданином;
- проверяет правильность заполнения документов;
- устанавливает, что тексты документов написаны разборчиво и не исполнены карандашом, что в них нет описок и ошибок;
- что в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- регистрирует поступившее заявление в специальном журнале (приложение № 4 к Регламенту);
- вручение заявителю копии заявлений с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения государственной услуги.
Принимает от лица, желающего стать опекуном или попечителем, заявление о согласии на обработку его персональных данных.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 минут.
Результат процедур: принятые, зарегистрированные документы.
3.3.1. Специалист отдела направляет в соответствующие органы запросы:
- об имуществе подопечного (недееспособного лица) из Единого государственного реестра прав (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан);
- о предоставлении выписки из домовой (поквартирной) книги (УК либо ТСЖ);
- о предоставлении справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан);
- о предоставлении сведений, подтверждающих отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (МВД РТ).
Максимальный срок действия составляет 3 рабочих дня.
Результат процедур: направленные запросы о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав об имуществе подопечного (недееспособного лица), выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства, справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, справки органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
3.3.2. Специалист поставщика данных на основании запросов, поступивших через систему межведомственного электронного взаимодействия, предоставляет запрашиваемые документы (сведения).
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены Федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Результат процедур: документы (сведения) либо уведомление об отказе, направленные в Исполнительный комитет.
3.3.3. На каждого опекаемого и подопечного заводится личное дело, куда приобщают документы (копии документов, заверенные в установленном порядке), регистрируют личное дело в журнале регистрации недееспособных или ограниченно дееспособных граждан (приложение № 4 к Регламенту), присваивает личному делу номер, соответствующий порядковому номеру в указанном журнале.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 минут.
Результат процедур: подшитое и зарегистрированное личное дело.
Специалисты отдела обязаны обеспечить предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в банке данных о подопечных лицах, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации.
В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в отделе опеки и попечительства, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в т.ч. специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к банку данных о недееспособных или ограниченно дееспособных гражданах.
3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям Регламента, несоответствия сведений, содержащихся в заявлении или в предоставленных документах, либо отсутствия в заявлении необходимых сведений при приеме документов от опекуна, сотрудник, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления услуги и передает его заявителю вместе с предоставленными документами.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 минут.
Результат процедур: возвращенные заявителю документы.
3.4.1. При несогласии опекуна или попечителя предоставить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы, либо невозможности их предоставления, а также при наличии иных оснований для отказа, специалист готовит письменное сообщение в адрес заявителя (опекуна) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, где предлагается принять меры по их устранению, и передает письменное сообщение на подпись начальнику Управления "Опека" Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
Результат процедур: проект письма об отказе в предоставлении услуги.
3.4.2. Подписанное письменное сообщение о наличии препятствий для предоставления услуги выдается опекуну или попечителю на руки или отправляется по почте.
Максимальный срок выполнения - 3 рабочих дня после принятия соответствующего решения.
Результат процедур: направленное письменное сообщение.
3.5. Специалист органа опеки и попечительства проводит обследование условий жизни лица, желающего стать опекуном или попечителем, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем) (приложение № 5 к Регламенту). Данный акт приобщается к личному делу.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), специалист органа опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт об обследовании).
Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования обеспечивает автотранспортом для выезда специалиста отдела опеки и попечительства с целью обследования материально-бытовых условий проживания недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина и условий жизни будущего опекуна или попечителя.
Результат процедур: акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
Максимальный срок действия - в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления лица, желающего стать опекуном или попечителем.
3.6. Специалист органа опеки и попечительства формирует пакет документов для предоставления на опекунскую комиссию (если имеется).
Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.
Результат процедур: сформированный и направленный на рассмотрение опекунской комиссии пакет документов.
3.6.1. Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Результат процедур: подготовленный проект постановления.
3.6.2. Специалист готовит проект распоряжения о назначении либо об отказе в назначении опекуном или попечителем недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина и направляет его на подпись руководителю органа опеки и попечительства. Распоряжение составляется в трех экземплярах.
Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.
Результат процедур: проект распоряжения направленный на подпись руководителю.
3.6.3. Руководитель органа опеки и попечительства рассматривает проект постановления и подписывает распоряжение о назначении либо об отказе в назначении опекуном или попечителем недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина.
Максимальный срок действия - 3 рабочих дня.
Результат процедур: подписанное распоряжение в трех экземплярах.
3.6.4. Один из экземпляров распоряжения и удостоверение установленного образца (приложение № 1 к Регламенту) в течение 15 рабочих дней отправляется опекуну (попечителю) по почте или передается лично в руки.
Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.
Результат процедур: выданное распоряжение.
3.6.5. В случае отказа в назначении лицу, желавшему стать опекуном или попечителем недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, один из экземпляров распоряжения отправляется по почте или вручается лично после принятия соответствующего решения, второй - приобщается к личному делу подопечного.
Вместе с распоряжением об отказе в назначении опекуном (попечителем) или заключением о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) орган опеки и попечительства возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
Максимальный срок действия - в течение 3 рабочих дней.
Результат процедур: специалист органа опеки и попечительства выдает письмо об отказе о назначении опекуна или попечителя над недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти) непосредственно осуществляют:
- министр здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министр), юр. адрес: 420111, г. Казань, ул. Островского, д. 11/6; телефон (843) 231-79-98, факс (843) 238-41-44;
- заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан, юридический адрес: 420111, г. Казань, ул. Островского, д. 11/6; телефон (843) 231-79-38;
- ведущий консультант сектора по работе с письмами и обращениями граждан Управления делами Министерства здравоохранения Республики Татарстан, юридический адрес: 420111, г. Казань, ул. Островского, д. 11/6; телефон (843) 231-79-84;
- Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района, юр. адрес: 423450, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 39.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя запрос необходимых документов, отчетов и информации об исполнении государственных полномочий, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, а также разглашения конфиденциальных сведений информация направляется руководителю Исполнительного комитета муниципального образования и (или) Главе района для осуществления привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки могут проводиться не чаще 1 раза в 3 года.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений специалистами, контроль за полнотой и качеством предоставления услуги, а также неразглашением конфиденциальных сведений осуществляется руководителем органа опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан.
4.3. Персональная ответственность специалистов отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета муниципального образования закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Руководитель органа опеки и попечительства несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
4.5. Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления обращений в Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и (или) Совет района, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель может обратиться в Исполнительный комитет и (или) Совет района с жалобой, в т.ч. в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказа органа опеки и попечительства, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Исполкома: http://www.almetyevsk.tatar.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, предоставляющего услугу, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию: наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа опеки и попечительства, предоставляющего услугу, должностного лица органа опеки и попечительства, предоставляющего услугу, или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, или муниципального служащего.
5.5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем услуги.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Исполкома (Глава района) принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в т.ч. в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
И.о. заместителя руководителя
Исполкома района по экономике
С.В.ЛАПТЕВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначение
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Настоящее удостоверение выдано гражданину (-ке)
___________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество опекуна, попечителя)
проживающему (-ей) по адресу: _________________________________, в том,
что он (она) согласно постановлению руководителя Исполнительного
комитета муниципального образования Республики Татарстан № ________ от
_______________ назначен (-а) опекуном, попечителем (нужное подчеркнуть)
над ______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения недееспособного или
ограниченно дееспособного лица)
признанным (-ой) решением _______________________ суда от _________________
недееспособным (-ой), ограниченно дееспособным (-ой) (нужное подчеркнуть),
проживающим (-ей) по адресу: ____________________________________________
Срок действия _______________________________________________________.
Руководитель
органа опеки и попечительства __________/ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначении
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
________________________________
(фамилия, инициалы руководителя)
________________________________
(Ф.И.О., д.р.,
место жительства заявителя)
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
(телефон домашний, мобильный)
________________________________
(паспортные данные)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня опекуном, попечителем (нужное подчеркнуть) над
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения, место жительства и регистрации подопечного лица)
по причине _______________________________________________________________.
Судебное решение от "__" _________ ____ г.
Права и обязанности опекуна мне разъяснены и понятны, в случае
невозможности исполнять обязанности опекуна обязуюсь сообщить об этом в
отдел опеки и попечительства при Исполнительном комитете муниципального
образования Республики Татарстане течение 10 дней. В случае перемены места
жительства обязуюсь своевременно извещать.
В случае назначения меня опекуном (попечителем) обязуюсь ежегодно не
позднее 1 февраля текущего года представлять в отдел опеки и
попечительства отчет за предыдущий год о хранении, использовании и
управлении имуществом подопечного.
Дата "__" _________ ____ г. Подпись __________
Я, ________________________________________________________________________
(Ф.И.О заявителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначение
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
ЖУРНАЛ
УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ,
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
N№ п/п
Ф.И.О., дата рождения
Местожительство (адрес, номер телефона)
Семейное положение
Перечень предоставленных документов
Дата обследования жилищных условий
Результат рассмотрения обращения гражданина (заключение)
Решение, принятое органом опеки и попечительства по заявлению гражданина
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначение
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
ЖУРНАЛ
УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН ИЛИ
ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫХ
N№ п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Дата, номер постановления
Ф.И.О. опекуна, попечителя
Адрес проживания опекуна, попечителя
Примечания
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначение
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ
СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ГРАЖДАНИНА,
ПРИЗНАННОГО В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
Дата обследования "__" ___________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего
обследование ______________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, (при наличии), дата рождения)
документ, удостоверяющий
личность: ____________ № ______ серия ______
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
Место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
___________________________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Профессиональная деятельность _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)
Жилая площадь, на которой проживает ______________________________________,
фамилия, имя, отчество (при наличии)
составляет ____ кв. м, состоит из _________________________________ комнат,
размер каждой комнаты: ___ кв. м, _____________ кв. м, _________ кв. м на
этаже в ____ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________
___________________________________________________________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Год рождения
Место работы, должность или место учебы
Родственное отношение
С какого времени проживает на данной жилой площади
Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения между
собой и т.д.)
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мотивы гражданина для принятия совершеннолетнего в семью (если не является
близким родственником) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем над совершеннолетним гражданином признанным в судебном порядке
недееспособным или ограниченно дееспособным _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных
обстоятельств)
Подпись лица, проводившего обследование ____________
______________________________ __________ _________________________________
(руководитель органа опеки и (подпись) (Ф.И.О.)
попечительства)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначение
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОПЕКИ ИЛИ
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА И НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ НАД
СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦОМ, ПРИЗНАННЫМ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ
Информирование и
консультирование
граждан об
установлении опеки и
попечительства и
назначение опекунов и
попечителей
совершеннолетним
лицам, признанным в
судебном порядке
недееспособными и
ограниченно
дееспособными
\/
Прием и регистрация
документов
\/ \/ \/
Проведение Направление запросов Проведение проверки
обследования о предоставлении: предоставленных
жилищно-бытовых выписки из Единого документов, полноты
условий заявителя государственного сведений,
реестра прав об содержащихся в них
имуществе подопечного
(недееспособного
лица), выписки из
домовой
(поквартирной) книги;
справки о
соответствии жилых
помещений санитарным
и техническим
правилам и нормам, о
предоставлении
сведений,
подтверждающих
отсутствие у
гражданина судимости
в умышленном
преступлении против
жизни и здоровья
граждан
\/
Поставщик данных на
основании запроса,
поступившего через
систему
межведомственного
электронного
взаимодействия,
предоставляет либо
отказывает в
предоставлении
запрашиваемых
документов (сведений)
\/
Установление
оснований в
предоставлении
государственной
услуги либо в отказе
\/ \/
Подготовка Постановление об
проекта отказе установления
постановления об опеки или
установлении попечительства
опеки или
попечительства \/
Выдача постановления
об установлении опеки
и попечительства и
назначение опекунов и
попечителей
совершеннолетним
лицам, признанным в
судебном порядке
недееспособными и
ограниченно
дееспособными
Приложение № 7
к Административному регламенту
предоставления услуги по
установлению опеки или
попечительства и назначение
опекуна или попечителя над
совершеннолетним лицом, признанным
в судебном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным
РЕКВИЗИТЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
СОВЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Фамилия, имя, отчество
Должность
Телефон
Электронный адрес
Салихов
Мазит Хазипович
Глава
45-50-10
Mazit.Salihov@tatar.ru
ИСПОЛКОМ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Фамилия, имя, отчество
Должность
Телефон
Электронный адрес
Гирфанов
Марат Нилевич
Руководитель Исполкома района
45-50-20
Marat.Girfanov@tatar.ru
Загрутдинова
Резеда Кутдусовна
Заместитель руководителя Исполкома по образованию и культуре
45-50-13
Rezeda.Zagrutdinova@tatar.ru
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Фамилия, имя, отчество
Должность
Телефон
Электронный адрес
Афлятунова
Роза Егоровна
Начальник Управления "Опека" Исполкома района
32-89-26
Opeka-almet@mail.ru
------------------------------------------------------------------