Приказ Минэкологии и природных ресурсов РТ от 08.10.2015 N 817-п "О внесении изменений в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 N 721-п"
Зарегистрировано в Минюсте РТ 30 октября 2015 г. № 2956
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 8 октября 2015 г. № 817-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 09.12.2013 № 721-П
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.08.2014 № 603 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора" приказываю:
1. Внести в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 № 721-п, следующие изменения:
абзац 2 пункта 1.1 Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора изложить в следующей редакции:
"Под региональным государственным экологическим надзором понимается осуществление МЭПР РТ следующих функций в пределах своих полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
а) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
б) государственный надзор в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
в) государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
г) государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.";
в абзаце третьем пункта 1.2 слова "министра МЭПР РТ (далее - министр), заместителем министра МЭПР РТ (далее - заместитель министра)" заменить словами "министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр), заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - заместитель министра)";
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Региональный государственный экологический надзор (далее - государственный надзор) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237 от 25.12.1993) (с учетом внесенных изменений);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1) (с учетом внесенных изменений);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, № 44, ст. 4147) (с учетом внесенных изменений);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.06.2006, № 23, ст. 2381) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.1995, № 12, ст. 1024) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.04.1995, № 17, ст. 1462) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 26, 29.06.1998, ст. 3009) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.05.1999, № 18, ст. 2222) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, № 2, ст. 133) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060) (с учетом внесенных изменений);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (с учетом внесенных изменений);
- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, № 10, ст. 823) (с учетом внесенных изменений);
- Положением о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.05.2005, № 20, ст. 1885) (с учетом внесенных изменений);
- постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 № 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.05.2014, № 20, ст. 2535);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с учетом внесенных изменений);
- приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2009 № 13915, "Российская газета", № 85, 14.05.2009) (с учетом внесенных изменений);
- приказом Минприроды России от 08.09.2011 № 727 "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Татарстан и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (с учетом внесенных изменений);
- Законом Республики Татарстан от 25.12.1992 № 1722-XII "О недрах" ("Ведомости Государственного Совета Татарстана", № 2, 2000, ст. 43) (с учетом внесенных изменений);
- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.05.2012 № 407 "Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в Республике Татарстан" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 01.06.2012, № 41, ст. 1325) (с учетом внесенных изменений);
- постановлением КМ РТ от 19.03.2015 № 167 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 26.10.2011, № 40, ст. 2038) (с учетом внесенных изменений);
- постановлением Кабинета Министров республики Татарстан от 21.08.2014 № 603 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 26.08.2014, № 64, ст. 1987) (с учетом внесенных изменений);
- Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 325 ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 27.07.2005, № 28, ст. 0654) (с учетом внесенных изменений);
- Перечнем должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (государственных инспекторов), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции министерства, утвержденным приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2003 № 1362 ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", № 4, 28.01.2004, ст. 0141) (с учетом внесенных изменений).";
в пункте 1.2 слова "Государственная инспекции" заменить словами "Государственная инспекция";
в пункте 1.4 слова "пунктам 1.1" заменить словами "пунктом 1.1";
в подпункте 2 пункта 1.6.1 слова "используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" дополнить словами "и гражданами";
в подпунктах 3, 4 пункта 1.6.2 слова "приказа министра или распоряжения заместителя министра" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";
пункт 1.6.3 дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:
"8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";
дополнить пункт 1.7.1 подпунктом 5 следующего содержания:
"5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей к участию в проверке.";
в абзаце седьмом пункта 1.8 слова "материалы, связанных с нарушениями" заменить словами "материалы, связанные с нарушениями";
в пункте 2.1.1 слова "в сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
абзац третий пункта 2.3.1 после слов "в отношении малых предприятий" дополнить словами "не более чем на пятьдесят часов";
подпункт 3 пункта 2.4.2 после слова "министра" дополнить словами "(заместителя министра)";
пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"Перечень должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор";
в пункте 2.5 таблицу 2.2 "Перечень должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, осуществляющих государственный экологический надзор" исключить;
в абзаце втором главы 3 слова "утвержденного приказом МЭПР РТ от 09.12.2013 № 723-п" заменить словами "утвержденного приказом МЭПР РТ от 08.12.2014 № 886-п";
в главе 4 слова "утвержденного приказом МЭПР РТ от 09.12.2013 № 723-п" заменить словами "утвержденного приказом МЭПР РТ от 08.12.2014 № 886-п";
в абзаце третьем пункта 5.1.3 слова "проект распоряжения" заменить словами "проект приказа (распоряжения)";
абзац третий пункта 5.3.5 исключить;
в абзаце третьем пункта 5.4.4 слова "электронной цифровой подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью";
абзац третий пункта 5.4.6 исключить;
в пункте 7.4:
абзац первый после слов "Ответ на жалобу не дается" дополнить словами "либо не дается ответ по существу поставленного в жалобе вопроса";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;";
пункт 7.6 после слов "соответствующий запрос в письменной" дополнить словами "или электронной";
в приложении 4 в названии документа слова "РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)" заменить словами "ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)".
2. Отделу правового обеспечения (В.А.Тронин) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.Х.Низамова.
Министр
Ф.С.АБДУЛГАНИЕВ
Заместитель министра
Р.Х.НИЗАМОВ
Начальник отдела
правового обеспечения
В.А.ТРОНИН
------------------------------------------------------------------